В настоящее время в сфере некоммерческих организаций предусмотрен широкий спектр электронных сервисов, которые помогают упростить взаимодействие некоммерческих организаций (далее - НКО) с государственными органами и сделать работу более эффективной. В рамках данной статьи рассмотрим взаимодействие НКО с Минюстом России и Управлением Минюста России по Республике Хакасия посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и нового Информационного Портала Минюста России для НКО (далее - Портал).
Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) предлагает обширный перечень услуг по государственной регистрации НКО, среди которых регистрация при создании, ликвидации, а также в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или уставе организации.
Несомненными преимуществами получения гражданином указанной услуги с помощью ЕПГУ являются:
- отсутствие необходимости оплаты государственной пошлины (за рядом исключений);
- отсутствие необходимости свидетельствования подлинности подписи заявителя в нотариальном порядке;
- упрощение процедуры взаимодействия гражданина и уполномоченного органа (Минюста России или его территориального органа);
- «прозрачность» оказания услуги;
- повышение доступности оказания услуги – имеется возможность получить услугу в случае невозможности лично предоставить документы, например, в силу отдаленности местонахождения заявителя;
- возможность получения услуг без лишних временных и финансовых затрат.
Начать использовать сервис ЕПГУ можно сразу же после прохождения процесса регистрации на нем и создания «Личного кабинета».
Для получения услуг в сфере регистрации НКО в электронном виде обязательна регистрация руководителя организации в качестве пользователя ЕПГУ, а также наличие у него средства электронной подписи, содержащего действующий квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный руководителю организации одним из Удостоверяющих центров, аккредитованных Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
При подаче заявления через ЕПГУ заявителю необходимо зайти в свой личный кабинет, выбрать в разделе ведомств «Министерство юстиции Российской Федерации» услугу «Принятие решения о государственной регистрации некоммерческих организаций», где выбрать электронную услугу «Государственная регистрация иных некоммерческих организаций при их создании» и далее следовать инструкциям, размещенным в соответствующем разделе.
Необходимо обратить особое внимание, что при подаче заявления через ЕПГУ следует корректно выбрать уполномоченный орган. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» представление необходимых документов для государственной регистрации в ненадлежащий орган является основанием для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации.
Подача документов в электронном виде через ЕПГУ обеспечивает заявителю возможность получения информации о ходе исполнения государственной услуги посредством предоставления уникального номера заявления, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ заявитель может ознакомиться с информацией об этапах исполнения государственной услуги.
Ответ заявителю о принятом решении, результате оказанной услуги направляется выбранным заявителем способом: в электронном виде или на бумажном носителе.
Кроме того, в рамках реализации мер по созданию комфортной среды для функционирования некоммерческого сектора Минюстом России с января 2025 года запущен новый Информационный Портал Минюста России для НКО, расположенный по сетевому адресу nco.minjust.gov.ru.
Удобный и эффективный интерфейс Портала дает возможность, не выходя из дома или офиса, разместить отчетность в электронном виде, не направляя ее на бумажном носителе. Кроме того, НКО освобождаются от обязанности опубликования отчётности в Интернете и средствах массовой информации. Это связано с тем, что сведения из единой формы отчётности будут размещаться на Портале для ознакомления в объёме, утверждённом Минюстом России. Портал как раз направлен на то, чтобы сделать более прозрачной деятельность НКО.
Портал предусматривает подачу отчета о деятельности некоммерческой организации в электронном виде путем заполнения электронной формы в личных кабинетах организаций. В настоящее время на Портале созданы личные кабинеты для всех зарегистрированных некоммерческих организаций, сведения о которых внесены в ведомственный реестр Минюста России.
Переход к электронным формам существенно упрощает процедуру сдачи отчетности для НКО. На этом же Портале НКО могут размещать свои Уставы, внутренние нормативно-правовые акты, а также информацию о реализуемых проектах, программах, в том числе благотворительных мероприятиях. Управление информацией в личных кабинетах осуществляется без каких-либо ограничений.
Для входа в личный кабинет на Портале необходимо, прежде всего, авторизоваться через ЕПГУ, что может сделать только руководитель организации при наличии подтверждённой учётной записи и усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Также важно отметить, что для подписания и направления отчетной формы на компьютере пользователя должна быть установлена программа «КриптоПро СSP» (версия 5 и выше).
В дальнейшем при входе в личный кабинет НКО на Портале авторизация будет осуществляться автоматически с привязкой к странице ЕПГУ. Если же для учетной записи на ЕПГУ включена двухфакторная авторизация, необходимо будет вводить код подтверждения, который приходит на личный телефон руководителя организации.
На главной странице Портала размещена инструкция по работе с личным кабинетом НКО, с которой необходимо ознакомиться для корректной работы в личном кабинете.
Для того, чтобы направить отчетность необходимо заполнить вкладку «Устав и Сведения о персональном составе организации, а затем перейти к вкладке «Отчеты и уставы» в личном кабинете организации и заполнить специальную унифицированную форму. В целях упрощения заполнения отчета предусмотрена «умная подстройка» формы отчёта под организацию, минимизирующая количество вводимых данных. Также системой предусмотрены: автоматическая проверка заполнения обязательных граф и всплывающие рекомендации по заполнению данных.
Относительно сдачи отчетности, хотелось бы акцентировать внимание на том, что с 01.09.2025 вступили в силу законодательные изменения, направленные на унификацию отчетности НКО и оптимизацию порядка ее предоставления. Изменения призваны снизить административную нагрузку на НКО, а также повысить прозрачность и открытость их деятельности.
С 2026 года НКО будут подавать отчётность в Минюст России в виде единой формы, утвержденной приказом Минюста России от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций». Такая форма будет представляться исключительно электронным способом через Портал.
В настоящее время в Республике Хакасия зарегистрировано 819 некоммерческих организаций, из которых: 381 общественных объединений (из них 15 региональных отделений политических партий), 121 религиозная организация, 8 казачьих обществ и 309 иных некоммерческих организаций.
В текущем году в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия поступило 187 заявлений о государственной регистрации (в том числе 112 в электронном виде), при этом доля государственных услуг по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций, предоставляемых в электронном виде, составила 90,5 %. Количество принятых решений по заявлениям, поступившим в 2025 году в электронном виде по сравнению с 2024 и 2023 годами увеличилось на 23,7 % и 37,6 % соответственно.
Необходимую отчетность за 2024 год представили 568 некоммерческих организаций из 590 обязанных к сдаче отчетности, что составило 96,3 % из них 91% разместили отчеты через Портал.
Таким образом, в Республике Хакасия наблюдается положительная динамика использования электронных сервисов НКО, внедрение которых призвано повысить комфорт и качество предоставления государственных услуг, обеспечить прозрачность и открытость их деятельности, а также снизить административную нагрузку на российский некоммерческий сектор.