№ п/п

Вопрос

Ответ

Сменился руководитель организации. Какие необходимо подать документы для государственной регистрации в Управление?

Для государственной регистрации изменений сведений о руководителе некоммерческой организации в Управление предоставляются:

- Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по форме № Р13014, утвержденной приказом ФНС от 31.08.2020 №ЕД-7-14/617@ (в ред. Приказа ФНС России от 01.11.2021 N ЕД-7-14/948@) (в двух экземплярах). Подпись заявителя на одном экземпляре заявления должна быть нотариально удостоверена.

- Решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации, подтверждающее в установленных законодательством Российской Федерации случаях сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в ЕГРЮЛ, т.е. соответствующее решение (протокол, выписка из протокола), подтверждающее вносимые изменения относительно руководителя Организации.

Какие требования предъявляются к уставам общин коренных малочисленных народов?

Основные требования к содержанию уставов общин коренных малочисленных народов определены п. 4 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 14, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях), также п. 3 ст. 8, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 20.07.2000 № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Устав общины малочисленных народов должен определять: вид общины, предмет и цели ее деятельности; состав учредителей; наименование и местонахождение; источники формирования имущества общины и порядок его использования; порядок распределения доходов от реализации излишков продуктов традиционной хозяйственной деятельности и изделий традиционных промыслов; порядок возмещения убытков; условия ответственности членов общины по долгам и убыткам общины; порядок использования имущества в случае ликвидации общины; структуру и компетенцию органов управления общины, порядок принятия ими решений, перечень вопросов, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов; порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы; периодичность проведения общего собрания (схода) членов общины; порядок реорганизации и ликвидации общины; права и обязанности членов общины; порядок и условия приема в члены общины и выхода из нее; порядок и характер участия членов общины в ее хозяйственной деятельности; ответственность членов общины за нарушение обязательств по личному трудовому и иному участию.

Хотим сменить место нахождения НКО, что необходимо при этом учесть?

В соответствии с п. 6 ст. 17 Закона о государственной регистрации для внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в Управление в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

К заявлению о внесении в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица (форма № Р13014), должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Указанные положения не распространяются на случаи изменения места нахождения юридического лица, если новым адресом юридического лица будет являться адрес места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Кто может выступить учредителем НКО?

Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации. Также п. 1.2 ст. 15 Закона о некоммерческих организациях установлен перечень лиц, которые не могут являться учредителями  некоммерческой организации.

Возможен ли выход учредителя из НКО?

Согласно ст. 50.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 13 Закона о некоммерческих организациях учредителем некоммерческой организации является лицо, принявшие решение о ее создании.

Изменение состава лиц, участвующих в принятии решения о создании некоммерческой организации, после государственной регистрации этой организации (то есть после фактической реализации принятого решения) невозможно, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом – ст. 15 Закона о некоммерческих организациях. Так, ст. 15 Закона о некоммерческих организациях предусмотрена возможность изменения состава учредителей некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций. Изменение данных сведений возможно в двух случаях: добровольный выход лица из состава учредителей и принятие в состав учредителей новых лиц с согласия других учредителей, то есть по решению, принятому всеми действующими учредителями. В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона о некоммерческих организациях, если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава их учредителей в любое время без согласия остальных учредителей, направив в соответствии со ст. 17 Закона о государственной регистрации сведения о своем выходе в регистрирующий орган.

Перечисленные положения закона позволяют сделать вывод, что добровольный выход из состава учредителей некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций по отношению к остающимся их учредителям данных организаций носит уведомительный характер.

В какую организационно правовую форму НКО можно реорганизовать фонд?

Согласно п. 3 ст. 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация фонда не допускается, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 названной статьи, а также законами, устанавливающими основания и порядок реорганизации фонда.

Какой орган является высшим органом управления автономной некоммерческой организации?

Согласно п. 1 ст. 123.25 Гражданского кодекса Российской Федерации управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, установленном ее уставом, утвержденным ее учредителями.

П. 2 данной статьи предусмотрено, что по решению учредителей (учредителя) автономной некоммерческой организации в ней может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (органы), компетенция которого устанавливается уставом автономной некоммерческой организации.

В свою очередь п. 3 вышеназванной статьи определено, что учредители (учредитель) автономной некоммерческой организации назначают единоличный исполнительный орган автономной некоммерческой организации (председателя, генерального директора и т.п.). Единоличным исполнительным органом автономной некоммерческой организации может быть назначен один из ее учредителей-граждан.

Вместе с тем согласно п. 1 ст. 29 Закона о некоммерческих организациях высший орган управления для автономной некоммерческой организации коллегиальный.

Иных требований к составу и порядку формирования высшего органа управления не предусмотрено.

Следует учитывать, что в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» положения Закона о некоммерческих организациях применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу.

Таким образом, формирование коллегиального высшего органа автономной некоммерческой организации не является обязательным, его формирование осуществляется по решению ее учредителей (учредителя) в случаях и порядке, установленных уставом автономной некоммерческой организации. Функции высшего органа автономной некоммерческой организации может выполнять единственный учредитель.

Автономная некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность?

П. 2 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях определено, что некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

В соответствии с п. 5 ст. 123.24 Гражданского кодекса Российской Федерации автономная некоммерческая организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующей этим целям, создавая для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственные общества или участвуя в них.

При этом в качестве одного из источников формирования имущества автономной некоммерческой организации в уставе может быть указан доход от предпринимательской деятельности, который будет выражаться в доходе, полученном организацией от ее участия в хозяйственном обществе.

Приносящую доход деятельность, не являющуюся предпринимательской, автономная некоммерческая организация вправе осуществлять без создания или участия в хозяйственных обществах.