В 2011 году в Российской Федерации был принят Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ), которым устанавливаются основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения. В 2012 году принят Закон Республики Хакасия от 05.10.2012 № 82-ЗРХ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия от 05.10.2012 № 82-ЗРХ), регулирующий отношения, связанные с оказанием гражданам Российской Федерации бесплатной квалифицированной юридической помощи в Республике Хакасия.

Управление Министерство юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Управление) в соответствии с подпунктом 59 пункта 6 раздела II Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 (с последующими изменениями), принимает меры по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Хакасия, координирует деятельность участников этой системы и их взаимодействие.

В рамках осуществления указанного полномочия Управление ежегодно проводит мероприятия по информированию граждан о порядке оказания бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия.

Во исполнение пункта 1.2.3 решения Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия от 26.11.2019 (протокол № 2) Управлением проведено анкетирование населения Республики Хакасия, целью которого являлось изучение уровня информированности граждан о возможности получения бесплатной юридической помощи и оценки качества оказания бесплатной юридической помощи на территории Республики Хакасия.

Для обширного охвата населения анкеты были направлены в адрес Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия, ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» с просьбой об оказании содействия в проведении анкетирования среди граждан, обращающихся в территориальные отделы Департамента ЗАГС Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, в управления социальной поддержки населения городов и районов республики, а также в МФЦ и его территориальные отделы. 

В Управление поступило более 500 заполненных анкет, на основе которых был проведен мониторинг уровня информированности населения о возможности получения бесплатной юридической помощи, а также оценке качества такой помощи (далее – мониторинг). 

По результатам проведения мониторинга был сделан вывод о том, что более 60% процентов опрошенных граждан были информированы о принятии и действии Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ и Закона Республики Хакасия от 05.10.2012 № 82-ЗРХ.

Самыми распространенными источниками, из которых гражданам стало известно о возможности получения бесплатной юридической помощи, явились официальные сайты/стенды государственных или муниципальных органов власти (органы соц. защиты, МФЦ, Администрации муниципальных образований Республики Хакасия и др.).

За получением бесплатной юридической помощи к участникам государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи обращалось 30,2% анкетируемых граждан, в том числе, которым помощь оказана в полном объеме в 67,9% случаев; помощь оказана, но не во всем – 22,2%; было отказано в помощи – 9,9%. Ни разу не обращались за бесплатной юридической помощью – 69,8% анкетируемых граждан.

Чаще всего за бесплатной юридической помощью граждане обращались к следующим субъектам государственной системы бесплатной юридической помощи:

- органам управления государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, фонд медицинского страхования, фонд социального страхования) – 24,8%;

-органам исполнительной власти Республики Хакасия и подведомственным им учреждениям – 20,6%;

- адвокатам – 17,9%;

- нотариусам –15,6%;

- территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и подведомственным им учреждениям – 13,8%;

- и др.

В большинстве случаев граждане, которым была оказана бесплатная юридическая помощь, остались удовлетворенными качеством оказания бесплатной юридической помощи (83,3%).

Вместе с тем, 14,8% граждан не были удовлетворены качеством оказания бесплатной юридической помощи, в связи с оказанием помощи в неполном объеме, отказе в оказании помощи, в сложности или недоступности получения бесплатной юридической помощи и др.

Кроме того, гражданами в анкетах высказаны пожелания и предложения по улучшению организации оказания бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия. Например, организовать получение бесплатных юридических консультаций в телефонном режиме, в режиме «онлайн» в сети Интернет; расширить перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи, а также перечень получателей бесплатной юридической помощи; осуществлять информирование о возможности получения бесплатной юридической помощи в образовательных учреждениях (школах, колледжах и университетах); оказывать бесплатную юридическую помощь в МФЦ; организовывать выездные консультационные пункты в селах; и др.

Анализ результатов, проведенного анкетирования, позволяет сделать вывод об удовлетворительном уровне информированности анкетируемых граждан о возможности получения бесплатной юридической помощи, в том числе об удовлетворительной оценке качества оказываемой помощи.

В целях повышения уровня информированности граждан о возможности получения бесплатной юридической помощи, Управлением будет продолжена практика проведения ежегодных мероприятий по правовому просвещению населения по вопросам оказания бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия. 

Специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата,
государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста России по Республике Хакасия
Логвинова А.В.