Министерство юстиции Российской Федерации

Обзор изменений федерального законодательства, вступающих в силу с января 2021 года и устанавливающих (изменяющих, дополняющих, отменяющих) полномочия органов государственной власти субъектов РФ

Обзор изменений федерального законодательства, вступающих в силу с января 2021 года и устанавливающих (изменяющих, дополняющих, отменяющих) полномочия органов государственной власти субъектов РФ

В рамках возложенных на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Управление) полномочий по обеспечению единства правового пространства, специалистами отдела по вопросам регионального законодательства и регистрации уставов муниципальных образований Управления осуществляется постоянный мониторинг изменений федерального законодательства на предмет необходимости внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации. С 01 января 2021 года вступили в силу ряд изменений федерального законодательства, которые имеют существенное значение для проведения правовой экспертизы, с целью приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с ними. 1. Так, с 01 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 259-ФЗ). Вышеуказанным Федеральным законом урегулированы отношения, возникающие при выпуске, учете и обращении цифровых финансовых активов, особенности деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и оператора обмена цифровых финансовых активов, а также отношения, возникающие при обороте цифровой валюты в Российской Федерации (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 259-ФЗ). Кроме того, Федеральным законом № 259-ФЗ внесены изменения в часть 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ), в соответствии с которыми лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки). В свою очередь, пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 230- ФЗ определено, что контроль за расходами устанавливается в отношении лиц, замещающих (занимающих): государственные должности Российской Федерации, в отношении которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок осуществления контроля за расходами; должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации; государственные должности субъектов Российской Федерации; муниципальные должности; должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, должности в Банке России, должности в государственных корпорациях, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения; должности в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, осуществление полномочий по которым влечет за собой аналогичную обязанность по представлению таких сведений; должности в иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять эти сведения; отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения; должности уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного; должности атаманов всероссийского и войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; лиц, замещавших (занимавших) должности, указанные в пункте 1 настоящей части, и освобожденных от государственных должностей Российской Федерации, должностей членов Совета директоров Банка России, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, должностей атаманов всероссийского казачьего общества и войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, либо уволенных с федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальной службы, из Банка России, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; супруг (супругов) и несовершеннолетних детей лиц, замещающих (занимающих) или замещавших (занимавших) должности. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и в связи с принятием Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят Указ Президента РФ от 10.12.2020 № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Указ Президента № 778). Так, пунктом 1 Указа Президента № 778 установлено, что с 1 января по 30 июня 2021 г. включительно граждане, претендующие на замещение государственных должностей Российской Федерации или должностей федеральной государственной службы, а также федеральные государственные служащие, замещающие должности федеральной государственной службы, не предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», и претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных этим перечнем, вместе со сведениями, представляемыми по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», представляют уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии) по установленной настоящим Указом форме. Таким образом, с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года (со дня вступления в силу изменений, касающихся установления новой формы справки о доходах и расходах) на лиц, замещающих (занимающих) вышеперечисленные должности, установленные пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 230-ФЗ, в числе прочего, возложена обязанность по представлению уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии). При этом согласно пункту 5 Указа Президента № 778 федеральным государственным органам, Центральному банку Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, а также государственным корпорациям (компаниям) рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при реализации полномочий, касающихся определения порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Кроме того, Указом Президента № 778 внесены изменения в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (с последующими изменениями) (далее – Положение, утвержденное Указом № 1065). Так, согласно пункту 18.1 Положения, утвержденного Указом № 1065 запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются руководителями (должностными лицами) федеральных государственных органов, перечень которых утвержден Президентом Российской Федерации. В свою очередь, в Перечень должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции, утвержденный Указ Президента РФ от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями) (далее – Перечень, утвержденный Указом № 309) в числе прочих должностных лиц включены также высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, руководители законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченные заместители должностных лиц, указанных в пунктах 3 - 6 настоящего перечня, председатели квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, Председатели, заместители председателей избирательных комиссий, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур, Руководители главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета Российской Федерации. В федеральном регистре нормативных правовых актов нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации содержатся нормативные правовые акты Республики Хакасия, регулирующие вышеуказанные правоотношения. Так, Законами Республики Хакасия от 07.12.2017 № 84-ЗРХ «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Республике Хакасия, и лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Хакасия, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о проверке достоверности и полноты указанных сведений» (в редакции Федерального закона от 21.12.2020 № 95-ЗРХ); от 03.06.2013 № 48-ЗРХ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, и иных лиц их доходам» (в редакции Федерального закона от 21.12.2020 № 95-ЗРХ); от 09.04.2012 № 23-ЗРХ «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия» (в редакции Федерального закона от 21.12.2020 № 95-ЗРХ) учтены изменения федерального законодательства, в части предоставления информации о цифровых финансовых активах, цифровой валюте. Кроме того, органами государственной власти Республики Хакасия продолжается работа по приведению нормативных правовых актов в соответствие с требованиями изменившегося федерального законодательства. В настоящее время Управлением согласован проект закона Республики Хакасия № 15-37/25-7 ««О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», которым предусмотрена возможность предоставления вместе со сведениями, представляемыми по форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера уведомления о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии) по форме, установленной приложением № 1 к Указу Президента Российской Федерации № 778, а также установлены положения о направлении запросов должностными лицами, включенными в Перечень, утвержденный Указом № 309 при проведении проверок в отношении указанных сведений (в соответствии с пунктом 18.1 Положения, утвержденного Указом № 1065). 2. Федеральным законом от 27.10.2020 № 346-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» внесены изменения в статью 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ), регулирующую поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу, вступившие в силу с 01 января 2021 года. Так, частями 8 - 8.2 статьи 22 Федерального закона № 79-ФЗ уточняется, какие независимые эксперты могут включаться в составы конкурсных и аттестационных комиссий, а именно представители научных, образовательных и других организаций - специалисты в областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих в сфере кадровых технологий и государственной гражданской службы. Определен порядок приглашения и отбора таких экспертов. Скорректирован общий срок пребывания независимого эксперта в комиссии. При этом, состав конкурсной комиссии в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при котором в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации образован общественный совет, также включаются представители указанных общественных советов. Кроме того, аналогичные изменения внесены Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2020 № 822 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом, в Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом» в Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и в Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации». В федеральном регистре нормативных правовых актов Республики Хакасия содержится ряд действующих нормативных правовых актов, регулирующих вышеуказанные правоотношения. Кроме того, отдельные нормативные правовые акты Республики Хакасия в настоящее время приведены в соответствие с требованиями изменившегося федерального законодательства (например, приказ Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 20.12.2017 № 27 «О конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия», приказ Министерства экономического развития Республики Хакасия от 14.08.2018 № 050-66-п «О конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и формирования кадрового резерва Министерства экономического развития Республики Хакасия», приказ Министерства спорта Республики Хакасия от 19.07.2018 № 160-124 «Об утверждении Методики проведения в Министерстве спорта Республики Хакасия конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва». Органами государственной власти Республики Хакасия продолжается работа по приведению нормативных правовых актов в соответствие с требованиями изменившегося федерального законодательства. В настоящее время Управлением согласован проект закона Республики Хакасия № 15-37/02-7 «О внесении изменений в статьи 30 и 49 Закона Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия», который направлен на приведение отдельных положений Закона Республики Хакасия от 28.02.2006 № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» в соответствие с требованиями изменившегося федерального законодательства. 3. Федеральным законом от 27.12.2019 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности» внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ), устанавливающую порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии. В соответствии этими изменениями с 01 января 2021 года в случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии запись о предоставлении лицензии вносится в реестр лицензий в день регистрации приказа (распоряжения). При этом, после внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий лицензирующий орган направляет уведомление о предоставлении лицензии лицензиату по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Кроме того, информация по вопросам лицензирования (в том числе сведения, содержащиеся в реестрах лицензий) является открытой, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен. Доступ к общедоступной информации, содержащейся в реестрах лицензий, обеспечивается лицензирующим органом. Данные о лицензиях, содержащиеся в соответствующих реестрах лицензий, получают статус открытых данных при внесении соответствующей записи в соответствующий реестр, который ведется в электронном виде. Таким образом, с 01 января 2021 года сведения о лицензиях вносятся в реестр лицензий, который является общедоступным, при этом лицензии в форме бумажного документа не выдаются. В федеральном регистре нормативных правовых актов Республики Хакасия содержится ряд действующих нормативных правовых актов, отдельные положения которых требуют приведения в соответствие с требованиями изменившегося Федерального закона № 99-ФЗ. Кроме того, по указанным основаниям Управлением вынесено экспертное заключение о несоответствии требованиями федерального законодательства в отношении постановления Правительства Республики Хакасия от 01.02.2012 № 49 «Об утверждении Порядка и условий направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования» (в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 09.02.2021 № 49) (экспертное заключение о несоответствии требованиям федерального законодательства от 19.03.2021 № 257/1). Ответ о рассмотрении экспертного заключения в Управление не поступил. До настоящего времени каких-либо нормативных правовых актов и (или) их проектов, учитывающих указанные изменения федерального законодательства, в Управление не поступало. Управлением проводится мониторинг нормативных правовых актов Республики Хакасия, направленный на выявление в них положений, противоречащих федеральному законодательству в связи с указанными изменениями, с целью дальнейшего проведения повторных правовых экспертиз. 4. Федеральным законом от 19.12.2016 № 433-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» внесены изменения в часть 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210- ФЗ), вступившие в силу с 01 января 2021 года, в соответствии с которыми перечень документов, представляемых заявителем в рамках получения государственных муниципальных услуг, скорректирован. Так, с 01 января 2021 года на заявителя возложена обязанность по предоставлению свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния в рамках получения государственной (муниципальной) услуги только в том случае, если такое свидетельство выдано на территории иностранного государства (пункт 3 части 6 статьи 7 Федерального закона № 210- ФЗ). Аналогичное положение установлено в отношении документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выданных на территории иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (пункт 9 части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ). Также на заявителя возлагается обязанность по предоставлению свидетельств об усыновлении, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (пункт 3.1 части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ). В федеральном регистре нормативных правовых актов Республики Хакасия содержится ряд действующих нормативных правовых актов, отдельные положения которых требуют приведения в соответствии с требованиями изменившегося Федерального закона № 210-ФЗ. До настоящего времени каких-либо нормативных правовых актов и (или) их проектов, учитывающих указанные изменения федерального законодательства, в Управление не поступало. Управлением проводится мониторинг нормативных правовых актов Республики Хакасия, направленный на выявление в них положений, противоречащих федеральному законодательству в связи с указанными изменениями, с целью дальнейшего проведения повторных правовых экспертиз. 5. Федеральным законом от 22.12.2020 № 454-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности» внесены изменения в статью 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», которой установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности. Так, согласно указанным изменениям, со 02 января 2021 года из перечня полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности исключено полномочие по оперативному управлению подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций. Кроме того, указанный перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации со 02 января 2021 года дополняется полномочиями по организации тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; по осуществлению тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, а также полномочием по утверждению перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров. В настоящее время Управлением согласован проект закона Республики Хакасия № 15-37/16-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», который направлен на приведение отдельных положений Закона Республики Хакасия от 28.06.2006 № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности» в соответствие с требованиями изменившегося федерального законодательства. 6. Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен ряд изменений в Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 134-ФЗ), которые вступили в силу 01 января 2021 года. Так, ранее частями 1 и 4 статьи 3 Федерального закона № 134-ФЗ устанавливалось, что потребительская корзина для основных социальнодемографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет. В субъектах Российской Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения. Однако Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 признана утратившей силу. Кроме того, в часть 1 стати 4 Федерального закона № 134-ФЗ также внесены изменения, в соответствии с которыми величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год устанавливается до 1 июля текущего года Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. При этом ранее величина прожиточного минимума определялась ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти. Таким образом, из компетенции законодательного органа субъекта Российской Федерации исключено полномочие по установлению потребительской корзины. В настоящее время Управлением согласован проект закона Республики Хакасия № 15-37/20-7 «О признании утратившим силу Закона Республики Хакасия «О потребительской корзине в Республике Хакасия», которым учтены требования изменившегося Федерального закона № 134-ФЗ. 7. Федеральным законом от 30.12.2020 № 524-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» внесены изменения в статью 8 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 329-ФЗ), вступившие в силу 01 января 2021 года, в соответствии с которыми перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта скорректирован и дополнен такими полномочиями как утверждение программ развития видов спорта в субъектах Российской Федерации и участие в их реализации, установление порядка финансирования и норм расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарные планы субъектов Российской Федерации, содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территориях субъектов Российской Федерации, информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, участие в организации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подготовке и проведению таких мероприятий на территориях субъектов Российской Федерации с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями. В настоящее время Управлением согласован проект закона Республики Хакасия № 15-37/22-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия», который направлен на приведение отдельных положений Закона Республики Хакасия от 08.11.2010 № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» в соответствие с требованиями изменившегося федерального законодательства. 8. Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» (далее – Федеральный закон № 439) внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, которые вступили в силу с 01.01.2020, и которыми введена статья 66.1, касающаяся введения электронных трудовых книжек, содержащих сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. Так, в соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые. В федеральном регистре нормативных правовых актов Республики Хакасия содержится ряд действующих нормативных правовых актов, содержащих требования по предоставлению гражданами в рамках получения государственных (муниципальных) услуг, а также в рамках получения какихлибо социальных гарантий, мер социальной поддержки и в иных случаях трудовых книжек, при этом требований о запросе сведений о трудовой деятельности не установлено. В настоящее время Управлением в отдельных нормативных правовых актах Республики Хакасия выявлены противоречия требованиям федерального законодательства в связи с указанными изменениями, и подготавливаются соответствующие экспертные заключения. Также на постоянной основе осуществляется мониторинг дальнейших изменений федерального законодательства, а также мониторинг нормативных правовых актов Республики Хакасия, требующих приведения в соответствие с указанными изменениями. Результаты правовых экспертиз направляются в орган, принявший акт, а также в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования. 

Официальный интернет-ресурс Министерства юстиции Российской Федерации.