Повышение качества жизни населения любого государства – это ключевая задача его государственной политики, которая характеризуется основными факторами, включающими доступность жилья, образования и здравоохранения, качество труда, применение цифровых технологий в инженерной и транспортной инфраструктурах и т.д. Для решения этих задач Президентом Российской Федерации в мае 2018 года принят Указ № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ Президента), которым определены направления стратегического развития Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента субъектам Российской Федерации поручено разработать национальные проекты по следующим направлениям: - демография; - здравоохранение; - образование; - жилье и городская среда; - экология; - безопасные и качественные автомобильные дороги; - производительность труда и поддержка занятости; - наука; - цифровая экономика; - культура; - малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; - международная кооперация и экспорт. Так, на территории Республики Хакасия реализуются следующие национальные проекты: «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Производительность труда и поддержка занятости», «Цифровая экономика», «Культура», «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт», в целях реализации которых органами исполнительной власти Республики Хакасия разработаны региональные проекты, а также принят целый ряд нормативных правовых актов, направленных на регулирование соответствующих правоотношений и достижение стратегических целей по каждому национальному проекту в отдельности. Для реализации национального проекта «Демография» Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия, а также Министерством спорта Республики Хакасия разработаны региональные проекты, к которым относятся: «Старшее поколение», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Спорт – норма жизни». В целях реализации национального проекта «Демография» на территории Республики Хакасия действуют следующие нормативные правовые акты: 1. постановление Правительства Республики Хакасия от 24.01.2020 № 14 «Об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в рамках национального проекта «Демография»»; 2. постановление Правительства Республики Хакасия от 05.02.2020 № 37 «Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста с использованием образовательного сертификата» (в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 09.06.2020 № 305); 3. постановление Правительства Республики Хакасия от 05.02.2020 № 33 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста»; 5. постановление Правительства Республики Хакасия от 13.02.2020 № 51 «Об утверждении порядка организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости с использованием образовательного сертификата» (в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 08.06.2020 № 302); 6. постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 554 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия». В рамках национального проекта «Здравоохранение» разработаны такие региональные проекты, как «Развитие системы оказания первичной медикосанитарной помощи», «Развитие детского здравоохранения», «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалификационными кадрами», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения», «Укрепление общественного здоровья». По данному национальному проекту действуют следующие нормативные правовые акты: 1. постановление Правительства Республики Хакасия от 22.10.2019 № 529 «Об утверждении Порядка организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний»; 2. постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 614 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия». В рамках национального проекта «Образование» разработаны региональные проекты Республики Хакасия «Современная школа» и «Успех каждого ребенка». В целях реализации национального проекта «Образование» действуют: 1. Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия»; 2. постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 556 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия»»; 3. постановление Правительства Республики Хакасия от 02.03.2006 № 38 «Об учреждении премии Правительства Республики Хакасия лучшим педагогическим работникам»; 4. постановление Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 № 572 «Об утверждении Правил формирования, представления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия»; 5. постановление Правительства Республики Хакасия от 28.05.2020 № 276 «О внесении изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия и утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2020 год». В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» разработаны региональные проекты «Жилище», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». По вышеуказанному национальному проекту действуют следующие нормативные правовые акты: 1. Закон Республики Хакасия от 13.07.2018 № 46-ЗРХ «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства»; 2. постановление Правительства Республики Хакасия от 29.09.2017 № 514 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Формирование комфортной городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республики Хакасия»; 3. постановление Правительства Республики Хакасия от 01.02.2019 № 08 «Об организации и проведении голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований Республики Хакасия, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке»; 4. постановление Правительства Республики Хакасия от 30.10.2017 № 556 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия и обеспечение качественных жилищно-коммунальных услуг»; 5. постановление Правительства Республики Хакасия от 28.03.2019 № 106 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2019 – 01 сентября 2025 годах»; 6. постановление Правительства Республики Хакасия от 21.05.2019 № 228 «Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2019 - 01 сентября 2025 годах» по I этапу (2019 - 2020 годы) в 2019 году». В рамках национального проекта «Экология» разработаны региональные проекты «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение лесов», «Чистая вода». На территории Республики Хакасия в целях реализации национального проекта «Экология» действуют: 1. постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия»; 2. постановление Правительства Республики Хакасия от 30.10.2017 № 556 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия и обеспечение качественных жилищно-коммунальных услуг»; 3. постановление Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 № 560 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие лесного хозяйства Республики Хакасия». В рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» реализуются региональные проекты «Дорожная сеть», «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» и «Безопасность дорожного движения». На территории Республики Хакасия в целях реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» действуют следующие нормативные правовые акты: 1. Закон Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»; 2. Закон Республики Хакасия от 08.11.2011 № 93-ЗРХ «О дорожном фонде Республики Хакасия»; 3. постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 532 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия»; 4. постановление Правительства Республики Хакасия от 29.05.2019 № 250 «О распределении иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации регионального проекта Республики Хакасия «Дорожная сеть», обеспечивающего достижение результатов федерального проекта «Дорожная сеть» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». В рамках реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» реализуются региональные проекты «Системные меры по повышению производительности труда» и «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях». На территории Республики Хакасия в целях реализации вышеуказанного национального проекта действует постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 531 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». В рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика» реализуются региональные проекты Республики Хакасия «Кадры для цифровой экономики», «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии». На территории Республики Хакасия в целях реализации национального проекта «Цифровая экономика» действует постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 549 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Информационное общество Республики Хакасия». В рамках реализации национального проекта «Культура» реализуются региональные проекты Республики Хакасия «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура», а также действуют следующие нормативные правовые акты: 1. Закон Республики Хакасия от 12.02.2020 № 01-ЗРХ «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия»; 2. постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 558 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Культура Республики Хакасия». В рамках реализации национального проекта «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» реализуются такие региональные проекты, как: «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Популяризация предпринимательства», «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности». В целях реализации национального проекта «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» действуют следующие нормативные правовые акты: 1. Закон Республики Хакасия от 05.12.2019 № 87-ЗРХ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»; 2. постановление Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 № 781 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе»; 3. постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 530 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия»; 4. постановление Правительства Республики Хакасия от 31.01.2017 № 36 «О реализации постановления Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 530 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия»; 5. постановление Правительства Республики Хакасия от 29.05.2019 № 251 «Об утверждении Правил предоставления субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра поддержки экспорта»; 6. постановление Правительства Республики Хакасия от 23.05.2019 № 235 «Об утверждении Порядков предоставления грантов «Агростартап» и субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации и средства республиканского бюджета Республики Хакасия». В рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт» реализуются такие региональные проекты Республики Хакасия, как «Экспорт услуг», «Системные меры развития международной кооперации», «Промышленный экспорт» и действуют следующие нормативные правовые акты: 1. постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 531 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»; 2. постановление Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 № 781«Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе»; 3. постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 549 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Информационное общество Республики Хакасия». Кроме того, в рамках реализации вышеуказанных национальных проектов на территории Республики Хакасия приняты правовые акты, не являющиеся нормативными. К ним относятся, например, постановление Правительства Республики Хакасия от 11.03.2019 № 59 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Хакасия»; постановление Правительства Республики Хакасия от 23.05.2019 № 234 «О создании государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Информационно-консультационный центр развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия» (учреждение наделено статусом центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров»); постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 28.05.2012 № 22-ПП «О создании Совета развития Республики Хакасия» и иные. По результатам проведения правовых экспертиз, в нормативных правовых актах Республики Хакасия, направленных на реализацию национальных проектов Республики Хакасия, противоречия требованиям федерального законодательства не выявлялись. По результатам анализа действующего законодательства Республики Хакасия пробелов, коллизий в федеральном законодательстве, а также законодательстве Республики Хакасия при проведении правовых экспертиз нормативных правовых актов Республики Хакасия, принятых по вопросам реализации национальных проектов, не выявлено. В настоящее время на территории Республики Хакасия органами государственной власти Республики Хакасия продолжается работа по реализации национальных проектов и разработки нормативных правовых актов в данном направлении.
Меню