Информация об изменениях федерального и регионального законодательства, касающаяся вопросов организации местного самоуправления, принятых и вступивших в силу

04.08.2023 принят Федеральный закон № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 449-ФЗ), вступивший в силу с 01.10.2023.

Федеральным законом № 449-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), а именно:

1) часть 1 статьи 14 дополнена пунктом 41 следующего содержания:

«41) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.»;

2) часть 1 статьи 15 дополнена пунктом 37 следующего содержания:

«37) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.»;

3) часть 1 статьи 16 дополнена пунктом 45 следующего содержания:

«45) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа, городского округа.».

02.11.2023 принят Федеральный закон № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 517-ФЗ), вступивший в силу с 13.11.2023.

Федеральным законом № 517-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) часть 3.3 статьи 13 изложена в следующей редакции:

«3.3. Объединение городских округов, объединение муниципальных округов, объединение городского округа с муниципальным округом осуществляются с согласия населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований. Каждый из объединившихся городских округов, объединившихся муниципальных округов, объединившиеся городской округ и муниципальный округ утрачивают статус муниципального образования.»;

2) пункт 30 части 1 статьи 14 изложен в следующей редакции:

«30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;»;

3) пункт 27 части 1 статьи 15 изложен в следующей редакции:

«27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;»;

4) пункт 34 части 1 статьи 16 изложен в следующей редакции:

«34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном, городском округе;»;

5) пункт 12 части 1 статьи 16.2 изложен в следующей редакции:

«12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики внутригородского района;»;

6) пункт 7 части 1 статьи 17 изложен в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;»;

7) статью 47 изложена в следующей редакции: 

«Статья 47. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов 

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) иной предусмотренный уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение его полного текста в сетевом издании.

6. В случае, если официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании, в муниципальном образовании в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования ими дополнительных технических средств.

7. Наименование периодического печатного издания и (или) наименование сетевого издания с указанием доменного имени соответствующего сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений о его регистрации в качестве средства массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, указываются в уставе муниципального образования.

8. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы муниципального образования.».

25.12.2023 принят Федеральный закон Федеральный закон № 657-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 657-ФЗ), вступивший в силу с 25.12.2023.

Федеральным законом № 657-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) пункт 28 части 1 статьи 15 дополнен словами «, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей»;

2) пункт 36 части 1 статьи 16 дополнен словами «, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей».

Рекомендуем принять к сведению указанные изменения, необходимые положения учесть в уставах муниципальных образований.

06.02.2023 принят Федеральный закон № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 12-ФЗ), вступивший в силу с 01.03.2023.

Федеральным законом № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно:

1) в статье 27.1:

а) часть 2 изложена в следующей редакции:

«2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.»;

б) абзац первый части 3 после слов «муниципальную должность» дополнен словами «, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе,»;

в) пункт 1 части 4 после слов «муниципальную должность» дополнен словами «, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе,»;

2) в статье 40:

а) часть 7.4 признана утратившей силу;

б) дополнена частью 10.3 следующего содержания:

«10.3. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.».

Также обращаем Ваше внимание, что с 01.01.2023 избирательная комиссия муниципального образования исключена из состава действующих избирательных комиссии на территории Российской Федерации Федеральным законом от 14.03.2022 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с чем необходимо привести уставы муниципальных образований в соответствие.

Рекомендуем принять к сведению указанные изменения, необходимые положения учесть в уставах муниципальных образований.

В 4 квартале 2022 года изменений в федеральное и региональное законодательство, касающихся вопросов организации местного самоуправления, не вносилось, в связи с чем напоминаем Вам об изменениях федерального законодательства, вступивших в силу в январе 2022 года по ранее внесенным изменениям.

22.12.2020 принят Федеральный закон № 454-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 454-ФЗ), вступивший в силу с 01.01.2022.

Федеральным законом № 454-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), а именно:

1) часть 1 статьи 15 дополнена пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;»;

2) часть 1 статьи 15.1 дополнена пунктом 19 следующего содержания:

«19) создание муниципальной пожарной охраны.»;

02.07.2021 принят Федеральный закон № 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 304-ФЗ), вступивший в силу с 01.01.2022.

Федеральным законом № 304-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) часть 1 статьи 14 дополнена пунктами 20.1 и 20.2 следующего содержания:

«20.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

20.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;»;

2) часть 1 статьи 16 дополнена пунктами 26.2 и 26.3 следующего содержания:

«26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа;»;

30.12.2021 принят Федеральный закон № 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 492-ФЗ), вступивший в силу с 10.01.2022.

Федеральным законом № 492-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) в пункте 37 части 1 статьи 14 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены;

2) в пункте 32 части 1 статьи 15 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены;

3) в пункте 41 части 1 статьи 16 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены.

Также обращаем Ваше внимание, что с 01.01.2023 избирательная комиссия муниципального образования исключена из состава действующих избирательных комиссии на территории Российской Федерации Федеральным законом от 14.03.2022 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с чем необходимо привести уставы муниципальных образований в соответствие.

Рекомендуем принять к сведению указанные изменения, необходимые положения учесть в уставах муниципальных образований.

В 3 квартале 2022 года изменений в федеральное и региональное законодательство, касающихся вопросов организации местного самоуправления, не вносилось, в связи с чем напоминаем Вам об изменениях федерального законодательства, вступивших в силу в январе 2022 года по ранее внесенным изменениям.

22.12.2020 принят Федеральный закон № 454-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 454-ФЗ), вступивший в силу с 01.01.2022.

Федеральным законом № 454-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), а именно:

1) часть 1 статьи 15 дополнена пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;»;

2) часть 1 статьи 15.1 дополнена пунктом 19 следующего содержания:

«19) создание муниципальной пожарной охраны.»;

02.07.2021 принят Федеральный закон № 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон             № 304-ФЗ), вступивший в силу с 01.01.2022.

Федеральным законом № 304-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) часть 1 статьи 14 дополнена пунктами 20.1 и 20.2 следующего содержания:

«20.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

20.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;»;

2) часть 1 статьи 16 дополнена пунктами 26.2 и 26.3 следующего содержания:

«26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа;»;

30.12.2021 принят Федеральный закон № 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 492-ФЗ), вступивший в силу с 10.01.2022.

Федеральным законом № 492-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) в пункте 37 части 1 статьи 14 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены;

2) в пункте 32 части 1 статьи 15 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены;

3) в пункте 41 части 1 статьи 16 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены.

Рекомендуем принять к сведению указанные изменения, необходимые положения учесть в уставах муниципальных образований.

Во 2 квартале 2022 года изменений в федеральное и региональное законодательство, касающихся вопросов организации местного самоуправления, не вносилось, в связи с чем напоминаем Вам об изменениях федерального законодательства, вступивших в силу в январе 2022 года по ранее внесенным изменениям.

22.12.2020 принят Федеральный закон № 454-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 454-ФЗ), вступивший в силу с 01.01.2022.

Федеральным законом № 454-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), а именно:

1) часть 1 статьи 15 дополнена пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;»;

2) часть 1 статьи 15.1 дополнена пунктом 19 следующего содержания:

«19) создание муниципальной пожарной охраны.»;

02.07.2021 принят Федеральный закон № 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 304-ФЗ), вступивший в силу с 01.01.2022.

Федеральным законом № 304-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) часть 1 статьи 14 дополнена пунктами 20.1 и 20.2 следующего содержания:

«20.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

20.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;»;

2) часть 1 статьи 16 дополнена пунктами 26.2 и 26.3 следующего содержания:

«26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа;»;

30.12.2021 принят Федеральный закон № 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 492-ФЗ), вступивший в силу с 10.01.2022.

Федеральным законом № 492-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) в пункте 37 части 1 статьи 14 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены;

2) в пункте 32 части 1 статьи 15 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены;

3) в пункте 41 части 1 статьи 16 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены.

Рекомендуем принять к сведению указанные изменения, необходимые положения учесть в уставах муниципальных образований.

В 1 квартале 2022 года изменений в федеральное и региональное законодательство, касающихся вопросов организации местного самоуправления, не вносилось, в связи с чем напоминаем Вам об изменениях федерального законодательства, вступивших в силу в январе 2022 года по ранее внесенным изменениям.

22.12.2020 принят Федеральный закон № 454-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 454-ФЗ), вступивший в силу с 01.01.2022.

Федеральным законом № 454-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), а именно:

1) часть 1 статьи 15 дополнена пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;»;

2) часть 1 статьи 15.1 дополнена пунктом 19 следующего содержания:

«19) создание муниципальной пожарной охраны.»;

02.07.2021 принят Федеральный закон № 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон             № 304-ФЗ), вступивший в силу с 01.01.2022.

Федеральным законом № 304-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) часть 1 статьи 14 дополнена пунктами 20.1 и 20.2 следующего содержания:

«20.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

20.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;»;

2) часть 1 статьи 16 дополнена пунктами 26.2 и 26.3 следующего содержания:

«26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа;»;

30.12.2021 принят Федеральный закон № 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 492-ФЗ), вступивший в силу с 10.01.2022.

Федеральным законом № 492-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) в пункте 37 части 1 статьи 14 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены;

2) в пункте 32 части 1 статьи 15 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены;

3) в пункте 41 части 1 статьи 16 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены.

Рекомендуем принять к сведению указанные изменения, необходимые положения учесть в уставах муниципальных образований.

19.11.2021 принят Федеральный закон № 376-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» (далее – Федеральный закон № 376-ФЗ), вступивший в силу с 30.11.2021.

Федеральным законом № 376-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), а именно:

1) часть 6 статьи 40 изложена в следующей редакции:

«6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.»;

2) часть 5 статьи 52 дополнена абзацами следующего содержания:

«Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа субъекта Российской Федерации. Порядок участия финансового органа субъекта Российской Федерации в проведении указанной проверки устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Указанным в абзаце втором настоящей части законом субъекта Российской Федерации должны быть предусмотрены перечень предоставляемых в финансовый орган субъекта Российской Федерации документов, способы проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, включая проведение собеседования с кандидатами, а также перечень принимаемых по результатам проверки решений и форма заключения о результатах проверки. Законом субъекта Российской Федерации также могут регулироваться иные вопросы порядка участия финансового органа субъекта Российской Федерации в проведении указанной проверки.»;

3) главу 11 дополнили статьей 827 следующего содержания:

«Статья 827. Особенности организации местного самоуправления в федеральных территориях

Особенности осуществления местного самоуправления в федеральных территориях устанавливаются федеральными законами.».

30.12.2021 принят Федеральный закон № 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 492-ФЗ), вступивший в силу с 10.01.2022.

Федеральным законом № 492-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) в пункте 37 части 1 статьи 14 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены;

2) в пункте 32 части 1 статьи 15 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены;

3) в пункте 41 части 1 статьи 16 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключены.

3. 22.12.2020 принят Федеральный закон № 454-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 454-ФЗ), вступивший в силу с 01.01.2022.

Федеральным законом № 454-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) часть 1 статьи 15 дополнена пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;»;

2) часть 1 статьи 15.1 дополнена пунктом 19 следующего содержания:

«19) создание муниципальной пожарной охраны.»;

02.07.2021 принят Федеральный закон № 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон             № 304-ФЗ), вступивший в силу с 01.01.2022.

Федеральным законом № 304-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) часть 1 статьи 14 дополнена пунктами 20.1 и 20.2 следующего содержания:

«20.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

20.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;»;

2) часть 1 статьи 16 дополнена пунктами 26.2 и 26.3 следующего содержания:

«26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа;».

Рекомендуем принять к сведению указанные изменения, необходимые положения учесть в уставах муниципальных образований.

1. 01.07.2021 принят Федеральный закон № 289-ФЗ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступивший в силу с 12.07.2021.

Федеральным законом № 289-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно часть 4 и 5 статьи 28 изложены в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.»;

2. 01.07.2021 принят Федеральный закон № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу с 30.09.2021.

Федеральным законом № 255-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно в абзаце двадцатом части 1 статьи 2 слова «основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации» заменены словами «основе, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования».

Рекомендуем принять к сведению указанные изменения, необходимые положения учесть в уставах муниципальных образований.

1. 30.04.2021 принят Федеральный закон № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу с 01.07.2021.

Федеральным законом № 116-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) пункт 8 части 6 статьи 36 изложен в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»;

2) в статье 37:

а) часть 6.1 дополнена пунктом 4 следующего содержания:

«4) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.»;

б) пункт 9 части 10 изложен в следующей редакции:

«9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»;

3) пункт 7 части 10 статьи 40 изложен в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;».

2. 11.06.2021 принят Федеральный закон № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», вступивший в силу с 01.07.2021.

Федеральным законом № 170-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) статья 7 дополнена частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».»;

2) в части 1 статьи 14:

а) пункт 4.1 изложен в следующей редакции:

«4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;»;

б) в пункте 5 слова «за сохранностью автомобильных дорог местного значения» заменены словами «на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве»;

в) в пункте 19 слова «осуществление контроля за их соблюдением» заменены словами «осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг»;

г) в пункте 27 слова «использования и охраны» заменены словами «охраны и использования»;

3) в части 1 статьи 15:

а) в пункте 5 слова «за сохранностью автомобильных дорог местного значения» заменены словами «на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве»;

б) в пункте 22 слова «использования и охраны» заменены словами «охраны и использования»;

4) в части 1 статьи 16:

а) пункт 4.1 изложен в следующей редакции:

«4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;»;

б) в пункте 5 слова «за сохранностью автомобильных дорог местного значения» заменены словами «на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве»;

в) в пункте 25 слова «осуществление контроля за их соблюдением» заменены словами «осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)»;

г) в пункте 30 слова «использования и охраны» заменены словами «охраны и использования»;

5) в пункте 10 части 1 статьи 16.2 слова «осуществление контроля за их соблюдением» заменены словами «осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории внутригородского района, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг»;

6) абзац второй части 1.1 статьи 17 изложен в следующей редакции:

«На территориях городов федерального значения организация благоустройства, утверждение правил благоустройства, отнесение полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения или к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля (надзора) регулируются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.»;

7) часть 2 статьи 17.1 изложена в следующей редакции:

«2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;

8) пункт 17 части 2 статьи 45.1 признан утратившим силу;

9) в статье 46:

а) в абзаце первом части 3 слова «обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменены словами «обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности»;

б) в абзаце первом части 4 слова «обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменены словами «обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности»;

в) часть 5 изложена в следующей редакции:

«5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.»;

г) в части 6 слова «обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменены словами «обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности».

Рекомендуем принять к сведению указанные изменения, необходимые положения учесть в уставах муниципальных образований.

Обращаем внимание, что с 09.01.2017 при направлении муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований на государственную регистрацию его правовая экспертиза проводится на соответствие федеральным законам, законам Республики Хакасия, действующим на дату государственной регистрации муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.

1. 20.07.2020 принят Федеральный закон № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступивший в силу с 01.01.2021.

Федеральным законом № 236-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) часть 1 статьи 25.1 дополнена пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам выдвижения, подготовки, отбора и реализации инициативных проектов;»;

2) дополнен статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом (сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа) муниципального образования.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

15. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территориях городов федерального значения может быть установлен законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.»;

3) в статье 27:

а) часть 7 дополнена пунктом 7 следующего содержания:

«7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.»;

б) дополнена частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.»;

4) часть 6 статьи 27.1 дополнена пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;»;

5) в статье 29:

а) часть 1 после слов «и должностных лиц местного самоуправления,» дополнена словами «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,»;

б) часть 2 дополнена абзацем следующего содержания:

«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.»;

6) в статье 31:

а) часть 2 дополнена предложением следующего содержания: «В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;

б) часть 3 дополнена пунктом 3 следующего содержания:

«3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»;

в) в части 5:

в абзаце первом слова «органом муниципального образования. В нормативном» заменить словами «органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном»;

дополнена пунктом 6 следующего содержания:

«6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;»;

г) пункт 1 части 7 дополнен словами «или жителей муниципального образования»;

7) дополнен статьей 56.1 следующего содержания:

«Статья 56.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа (решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа) муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.».

2. 29.12.2020 принят Федеральный закон № 464-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения», вступивший в силу с 01.01.2021.

Федеральным законом № 464-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) часть 1 статьи 14.1 дополнена пунктом 19 следующего содержания:

«19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.»;

2) часть 1 статьи 15.1 дополнена пунктом 18 следующего содержания:

«18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.»;

3) часть 1 статьи 16.1 дополнена пунктом 22 следующего содержания:

«22) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.».

2. 30.12.2020 принят Федеральный закон № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации », вступит в силу с 29.06.2021.

Федеральным законом № 518-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) часть 1 статьи 14 дополнена пунктом 40 следующего содержания:

«40) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.»;

2) часть 1 статьи 16 дополнена пунктом 44 следующего содержания:

«44) принятие решений и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.»;

3) часть 1 статьи 16.2 дополнена пунктом 14 следующего содержания:

«14) принятие решений и проведение на территории внутригородского района мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.».

3. 22.12.2020 принят Федеральный закон № 445-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступит в силу с 23.03.2021.

Федеральным законом № 445-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

1) пункт 39 части 1 статьи 14 изложен в следующей редакции:

«39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

2) пункт 36 части 1 статьи 15 изложен в следующей редакции:

«36) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

3) пункт 43 части 1 статьи 16 изложен в следующей редакции:

«43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.».

4. 08.12.2020 принят Федеральный закон № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской», вступит в силу с 07.06.2021.

Федеральным законом № 411-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, а именно:

В абзаце первом части 8 статьи 44 слово «его» исключено, дополнено словами «уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Кроме того, Федеральным законом № 411-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 97-ФЗ от 21.07.2005 года «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», а именно:

1) часть 6 статьи 2 дополнена словами «и размещаются на портале уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) в статье 3:

а) в части 2:

в пункте 1 слова «двух экземплярах» заменено словами «одном экземпляре», слово «магнитном» заменено словом «электронном»;

пункт 3 изложен в следующей редакции:

«3) сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта устава муниципального образования, муниципального правового акта о порядке учета предложений по этому проекту и порядке участия граждан в его обсуждении, а также сведения о результатах публичных слушаний по проекту устава муниципального образования.»;

б) в части 3 после слов «Устав муниципального образования» дополнено словами «на бумажном носителе», второе предложение исключено;

в) в части 4:

пункт 1 изложен в следующей редакции:

«1) муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, решение представительного органа муниципального образования либо решение схода граждан о принятии муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования (в случае, если изменения, вносимые в устав муниципального образования, оформлены отдельным муниципальным правовым актом) в одном экземпляре, а также на электронном носителе;»;

пункт 3 изложен в следующей редакции:

«3) сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, муниципального правового акта о порядке учета предложений по этому проекту и порядке участия граждан в его обсуждении, а также сведения о результатах публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, если официальное опубликование (обнародование) указанных порядков и проведение таких слушаний предусмотрены федеральным законом.»;

г) дополнен частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования и документы, указанные в частях 2 и 4 настоящей статьи, могут быть представлены для государственной регистрации в электронном виде в порядке и форматах, определяемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

д) часть 5 дополнен пунктом 4 следующего содержания:

«4) порядок представления документов в электронном виде нарушен и (или) представленные документы не соответствуют форматам, определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

3) в статье 4:

а) в части 3 второе и третье предложения исключено;

б) часть 6 изложено в следующей редакции:

«6. Регистрирующий орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации устава муниципального образования направляет главе муниципального образования уведомление о включении сведений об уставе муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации с указанием даты государственной регистрации устава муниципального образования, даты размещения на портале уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и его государственного регистрационного номера. Форма указанного уведомления и порядок его направления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

в) в части 7 слова «в пятидневный срок» заменить словами «в течение трех рабочих дней».

Рекомендуем принять к сведению указанные изменения, необходимые положения учесть в уставах муниципальных образований.

Обращаем внимание, что с 09.01.2017 при направлении муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований на государственную регистрацию его правовая экспертиза проводится на соответствие федеральным законам, законам Республики Хакасия, действующим на дату государственной регистрации муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.