Информация о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов, вносящих изменения в них, в 4 квартале 2019 года
Исходя из подпункта 17 пункта 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 (с последующими изменениями), Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, являясь территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, осуществляет полномочие по проведению в установленном порядке антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации при мониторинге их применения и при внесении сведений в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
При проведении антикоррупционной экспертизы Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Управление) руководствуется положениями Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с последующими изменениями) (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 96), приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2010 № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований» (с последующими изменениями).
В 4 квартале 2019 года Управлением проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 387 нормативных правовых актов Республики Хакасия, при этом в 2 нормативных правовых актах выявлены коррупциогенные факторы:
1. Закон Республики Хакасия от 15.02.2011 № 13-ЗРХ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (в редакции Законов Республики Хакасия от 20.12.2012 № 124-ЗРХ, 26.12.2013 № 144-ЗРХ, 08.05.2014 № 36-ЗРХ, 11.03.2015 № 10-ЗРХ, 07.12.2015 № 113-ЗРХ, 07.12.2015 № 111-ЗРХ, 09.03.2016 № 12-ЗРХ, 06.12.2016 № 86-ЗРХ, 07.12.2017 № 90-ЗРХ, 10.12.2018 № 63-ЗРХ, 07.10.2019 № 60-ЗРХ);
2. Закон Республики Хакасия от 15.02.2011 № 13-ЗРХ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (в редакции Законов Республики Хакасия от 20.12.2012 № 124-ЗРХ, 26.12.2013 № 144-ЗРХ, 08.05.2014 № 36-ЗРХ, 11.03.2015 № 10-ЗРХ, 07.12.2015 № 113-ЗРХ, 07.12.2015 № 111-ЗРХ, 09.03.2016 № 12-ЗРХ, 06.12.2016 № 86-ЗРХ, 07.12.2017 № 90-ЗРХ, 10.12.2018 № 63-ЗРХ, 07.10.2019 № 60-ЗРХ, 19.12.2019 № 104-ЗРХ);
3. Приказ Министерства труда и занятости Республики Хакасия от 31.07.2017 № 81пр «Об утверждении Положения о целях, условиях и порядке предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей» (в редакции приказов Министерства труда и занятости Республики Хакасия от 08.11.2017 № 124пр, 07.08.2019 № 129пр).
В отношении всех нормативных правовых актов Республики Хакасия, в которых выявлялись нарушения антикоррупционного законодательства, заключения направлялись в прокуратуру Республики Хакасия для принятия мер прокурорского реагирования, в органы государственной власти Республики Хакасия для устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Выявленными коррупциогенными факторами явились:
Коррупциогенные факторы, содержащие завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям (пп. «а» п. 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 96), выявлены в законе Республики Хакасия от 15.02.2011 № 13-ЗРХ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (в редакции Законов Республики Хакасия от 20.12.2012 № 124-ЗРХ, 26.12.2013 № 144-ЗРХ, 08.05.2014 № 36-ЗРХ, 11.03.2015 № 10-ЗРХ, 07.12.2015 № 113-ЗРХ, 07.12.2015 № 111-ЗРХ, 09.03.2016 № 12-ЗРХ, 06.12.2016 № 86-ЗРХ, 07.12.2017 № 90-ЗРХ, 10.12.2018 № 63-ЗРХ, 07.10.2019 № 60-ЗРХ, 19.12.2019 № 104-ЗРХ) и в приказе Министерства труда и занятости Республики Хакасия от 31.07.2017 № 81пр «Об утверждении Положения о целях, условиях и порядке предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей» (в редакции приказов Министерства труда и занятости Республики Хакасия от 08.11.2017 № 124пр, 07.08.2019 № 129пр).
1. Закон Республики Хакасия от 15.02.2011 № 13-ЗРХ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (в редакции Законов Республики Хакасия от 20.12.2012 № 124-ЗРХ, 26.12.2013 № 144-ЗРХ, 08.05.2014 № 36-ЗРХ, 11.03.2015 № 10-ЗРХ, 07.12.2015 № 113-ЗРХ, 07.12.2015 № 111-ЗРХ, 09.03.2016 № 12-ЗРХ, 06.12.2016 № 86-ЗРХ, 07.12.2017 № 90-ЗРХ, 10.12.2018 № 63-ЗРХ, 07.10.2019 № 60-ЗРХ, 19.12.2019 № 104-ЗРХ) (далее - Закон).
В главе 1 Закона содержится Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Статьей 1 Закона определены категории граждан, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями.
По выбору гражданина, выраженному в письменном виде, обеспечение его жилым помещением может быть реализовано путем предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Республики Хакасия (пункты 1 – 3 части 1 статьи 2 Закона).
Порядок предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма урегулирован в статье 3 Закона.
Так, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 3 Закона для получения жилого помещения в собственность бесплатно либо для заключения договора социального найма гражданами в органы местного самоуправления должна быть предоставлена в числе прочего выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета.
Возможность запроса указанного выше документа, в порядке межведомственного взаимодействия, в органах местного самоуправления Законом не предусмотрена.
При этом, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 3 Закона основанием для отказа в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма является непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в части 1 настоящей статьи, за исключением документов, предусмотренных пунктами 5, 12, 13 части 1 настоящей статьи.
Таким образом, пунктом 6 части 1 статьи 3 Закона установлено обязательное условие для граждан, категории которых установлены пунктами 1-4 части 1 статьи 1 Закона, по предоставлению выписки из домовой книги, несоблюдение которого с учетом пункта 2 части 4 статьи 3 Закона влечет отказ последним в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма.
При этом на федеральном уровне каких-либо нормативных правовых актов, регулирующих аналогичные правоотношения и устанавливающих перечень документов, который необходимо представить указанным в Законе категориям граждан для получения жилого помещения, нет.
Между тем необходимо отметить следующее.
Форма домовой (поквартирной) книги и возможность ее ведения ранее предусматривались приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (дела – приказ ФМС № 288).
Так, пунктом 85 приказа ФМС № 288 было установлено, что при регистрации граждан в жилых помещениях частного жилищного фонда, принадлежащих физическим или юридическим лицам на праве собственности, в случае отсутствия соглашения собственника (собственников) жилого помещения с управляющей жилищным фондом организацией на ведение данной работы, осуществляется оформление и хранение владельцами домов (квартир) домовых (поквартирных) книг по форме № 11 (приложение № 8). Домовые (поквартирные) книги ведутся на каждое изолированное жилое помещение: домовладение (квартиру), часть домовладения (часть квартиры), комнату.
Однако подпунктом 3.1 пункта 3 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - приказ № 984) приказ ФМС № 288 признан утратившим силу.
Так, с 17 апреля 2018 года вступил в силу приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - приказ № 984).
Пунктом 1 приказа № 984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Административный регламент, утвержденный приказом № 984).
Так, в соответствии с подпунктами 26.1 и 26.3 пункта 26 подраздела «Описание результата предоставления государственной услуги» раздела 2 «Стандарт предоставления государственной услуги» Административного регламента, утвержденного приказом № 984, установлено, что результатом предоставления государственной услуги является регистрация гражданина по месту пребывания с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства установленной формы в паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации), либо с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства по форме № 8 (приложение № 2 к Административному регламенту, утвержденному приказом № 984) для лиц, не достигших 14-летнего возраста, регистрация гражданина по месту пребывания с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме № 3 (приложение № 3 к Административному регламенту, утвержденному приказом № 984).
При этом, иных форм документов, подтверждающих регистрацию (проживание и пребывание) граждан, в том числе таких как поквартирная карточка или домовая (поквартирная) книга, а также порядка их ведения положениями Административного регламента, утвержденного приказом № 984, не предусмотрено.
Кроме того, в ходе анализа федерального законодательства иных норм, регулирующих порядок и сроки выдачи домовой (поквартирной) книги и устанавливающих ее форму, не выявлено.
Таким образом, правовые нормы, установленные пунктом 6 части 1 статьи 3 и пунктом 2 части 4 статьи 3 Закона, в части установления для граждан, категории которых определены пунктами 1-4 части 1 статьи 1 Закона, обязательного требования по предоставлению выписки из домовой книги, непредставление которой влечет отказ в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно либо для заключения договора социального найма, в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», являются коррупциогенным фактором, выражающимся в наличии завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к последнему.
2. Приказ Министерства труда и занятости Республики Хакасия от 31.07.2017 № 81пр «Об утверждении Положения о целях, условиях и порядке предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей» (в редакции приказов Министерства труда и занятости Республики Хакасия от 08.11.2017 № 124пр, 07.08.2019 № 129пр).
Пунктом 1.1 раздела 1 Положения о целях, условиях и порядке предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей (далее - Положение) предусмотрено, что им устанавливаются цели, условия и порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей.
Единовременная финансовая помощь предоставляется физическому лицу, имеющему статус участника Государственной программы и (или) члену его семьи в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия, в соответствии с подпрограммой «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия (2017-2021 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 528 (пункт 1.2 раздела 1 Положения).
Разделом 3 Положения установлены критерии отбора, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи.
Согласно пункту 3.3 раздела 3 Положения предоставление единовременной финансовой помощи участникам Государственной программы и (или) членам их семей осуществляется при условии:
1) соответствия критериям отбора, установленного пунктом 3.2 настоящего Положения;
2) предоставления участником Государственной программы и (или) членом его семьи бизнес-плана по выбранному виду предпринимательской деятельности, соответствующей направлениям социально-экономического развития Республики Хакасия;
3) положительного решения Комиссии о предоставлении участнику Государственной программы (или) члену его семьи единовременной финансовой помощи;
4) предоставления документов, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Положения.
В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 раздела 4 Положения, участник Государственной программы и (или) член его семьи предоставляет в Центр занятости населения заявку, а также соответствующие документы, необходимые для заключения договора о предоставлении единовременной финансовой помощи.
Согласно пункту 4.7 раздела 4 Положения одним из оснований для принятия Комиссией, состоящей из работников органов службы занятости и представителей структур по поддержке малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия (далее – Комиссия), решения об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи является отсутствие ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление единовременной финансовой помощи.
При этом, пунктом 4.8 раздела 4 Положения предусмотрено, что в случае получения участником Государственной программы и (или) членом его семьи отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи он имеет право на повторное обращение после устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе.
Таким образом, в случае, если участник Государственной программы и (или) член его семьи проходит все этапы отбора и подходит по всем критериям отбора для получения единовременной финансовой помощи, но в республиканском бюджете Республики Хакасия отсутствуют ассигнования, предусмотренные законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и на плановый период, ему будет отказано в предоставлении вышеуказанной единовременной финансовой помощи.
Вместе с тем, участнику Государственной программы и (или) члену его семьи невозможно устранить такую причину, как отсутствие в бюджете ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и на плановый период при повторном обращении, поскольку сведениями о сроках и датах перечисления бюджетных средств он не располагает. Указанное основание не зависит от участника государственной программы.
Таким образом, Положением установлены неопределенные, трудновыполнимые и обременительные требования к гражданам и организациям, что является коррупциогенным фактором, предусмотренным подпунктом «а» пункта 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», выражающимся в наличии завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права.
В течение 4 квартала 2019 года Управлением проведено 65 экспертиз проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия. экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия. Коррупциогенные факторы в проектах нормативных правовых актов Республики Хакасия не выявлялись.
Информация о результатах проведения антикоррупционной экспертизы уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов, вносящих изменения в уставы муниципальных образований, и их проектов в 4 квартале 2019 года
Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 (с последующими изменениями), основными задачами Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Управление) являются обеспечение в пределах своих полномочий реализации Министерством юстиции Российской Федерации государственной политики в установленной сфере деятельности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории Республики Хакасия.
Реализуя полномочия в сфере обеспечения единства правового пространства и противодействия коррупции, Управлением организована работа по проведению антикоррупционной экспертизы уставов муниципальных образований Республики Хакасия (далее – устав) и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований (далее – МПА о внесении изменений в устав) при их государственной регистрации.
Деятельность Управления по проведению антикоррупционной экспертизы уставов (МПА о внесении изменений в устав) основана на положениях Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с последующими изменениями), приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2010 № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований» (с последующими изменениями) (далее – Приказ Минюста России № 77).
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон № 97-ФЗ), устанавливающего порядок проведения государственной регистрации уставов (МПА о внесении изменений в устав), решение о государственной регистрации устава муниципального образования (в т.ч. МПА о внесении изменений в устав) принимается на основании проверки соответствия устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, соблюдения установленного в соответствии с федеральным законом порядка принятия устава муниципального образования, а также на основании результата антикоррупционной экспертизы устава муниципального образования (в т.ч. МПА о внесении изменений в устав).
Согласно положениям части 7 статьи 4 Федерального закона № 97-ФЗ, пункта 3 части 6 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) в случае, если в результате проверки, указанной в части 2 статьи 4 Федерального закона № 97-ФЗ, сделан вывод о противоречии устава муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, о нарушении установленного в соответствии с федеральным законом порядка принятия устава муниципального образования и (или) о наличии в уставе муниципального образования коррупциогенных факторов, регистрирующий орган принимает мотивированное решение об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования.
В случае выявления в уставе (МПА о внесении изменений в устав) факторов коррупциогенной направленности, заключение об отказе в государственной регистрации устава (МПА о внесении изменений в устав) направляется главе муниципального образования, представившему муниципальный правовой акт на государственную регистрацию, копия заключения – в прокуратуру Республики Хакасия (пункт 2 Приказа Минюста России № 77).
Помимо этого, Управление также участвует в процессе муниципального нормотворчества путем осуществления правовой оценки поступающих в Управление проектов уставов (проектов МПА о внесении изменений в устав) на соответствие их положений нормам Конституции Российской Федерации, федеральным и региональным законам, правилам юридической техники, так и на наличие (отсутствие) в них коррупциогенных факторов.
В 4 квартале 2019 года антикоррупционная экспертиза проводилась в отношении 48 МПА о внесении изменений в устав и 53 проектов МПА о внесении изменений в устав.
Коррупциогенные факторы в указанных МПА о внесении изменений в устав (проектах МПА о внесении изменений в устав) не выявлялись.
Отсутствие коррупциогенных факторов в МПА о внесении изменений в устав, поступивших на государственную регистрацию в 4 квартале 2019 года, объясняется продолжением сотрудничества органов местного самоуправления и Управления по направлению проектов МПА о внесении изменений в устав на проверку и согласование в Управление, а также проводимой Управлением разъяснительной работой с органами местного самоуправления в ходе индивидуальных рабочих встреч, на которых специалистами Управления оказывается методическая и практическая помощь по разработке и принятию МПА о внесении изменений в устав (проекта МПА о внесении изменений в устав), в целях предупреждения коррупциогенных факторов и противоречий федеральному и региональному законодательству.
Так, в 4 квартале 2019 года 99 % принимаемых МПА о внесении изменений в устав прошли правовую и антикоррупционную экспертизу в Управлении на стадии разработки, тогда как в 2018 году - 90%.